起底公立醫(yī)院招標采購亂象,這些常見問題與典型案例,藏著不能碰的法律紅線
在醫(yī)療領(lǐng)域,公立醫(yī)院招標采購環(huán)節(jié)至關(guān)重要,關(guān)乎醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)?;鸢踩突颊邫?quán)益。但近年來亂象頻發(fā),嚴重破壞行業(yè)秩序。下面就來揭露常見問題、剖析典型案例,明確不可觸碰的法律紅線。
1. 違規(guī)設(shè)置招標門檻,排擠潛在競爭者
? 量身定制參數(shù):理想的招標應(yīng)遵循公平競爭原則,讓合格供應(yīng)商平等參與。但部分公立醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備時,在招標文件中把技術(shù)參數(shù)設(shè)得極為細致,精準指向特定品牌型號,使其他優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品因不符參數(shù)被拒。
? 案例:某沿海城市公立醫(yī)院采購核磁共振設(shè)備,招標文件對設(shè)備磁場均勻度、成像分辨率等參數(shù)要求精確到小數(shù)點后多位,這些數(shù)值正是某國外品牌高端型號獨有的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)是供應(yīng)商與醫(yī)院內(nèi)部人員勾結(jié),確保該供應(yīng)商中標謀私。此行為違反《中華人民共和國招標投標法》,破壞市場秩序,損害患者和醫(yī)?;鹄妗?br/>
2. 圍標串標,上演虛假競爭鬧劇
? 惡意勾結(jié)手段:圍標串標是招標采購的頑疾。部分供應(yīng)商相互勾結(jié),協(xié)商報價、輪流中標,控制中標結(jié)果、哄抬采購價格。
? 案例:某中部城市公立醫(yī)院大型手術(shù)器械采購項目,多家醫(yī)療器械供應(yīng)商私下達成協(xié)議,投標文件報價按商定梯度進行,確保一家以偏高價格中標,中標后再分利潤。此行為違背市場公平原則,觸犯《中華人民共和國刑法》中串通投標罪相關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴重的責任人將面臨有期徒刑或拘役,并處或單處罰金。
3. 收受商業(yè)賄賂,腐蝕醫(yī)療廉潔根基
? 賄賂形式多樣:商業(yè)賄賂在公立醫(yī)院招標采購中屢見不鮮。供應(yīng)商為獲訂單,向醫(yī)院采購人員、科室負責人、領(lǐng)導(dǎo)輸送利益,形式有現(xiàn)金回扣、銀行卡轉(zhuǎn)賬、禮品、旅游,甚至以學術(shù)交流、培訓(xùn)名義行賄。
? 案例:某西部公立醫(yī)院藥品采購案,藥企銷售代表長期向醫(yī)院藥劑科主任行賄,以每盒藥品一定比例回扣為誘餌,讓該藥企藥品大量進入醫(yī)院藥房。這違反《中華人民共和國反不正當競爭法》,還可能構(gòu)成非國家工作人員受賄罪或受賄罪,相關(guān)責任人會受法律嚴懲。
4. 采購流程隨意變更,無視規(guī)則與法規(guī)
? 違規(guī)變更行為:正常采購流程從預(yù)算編制到合同履行都有嚴格程序和時間節(jié)點。但一些公立醫(yī)院隨意變更,如招標時臨時改變評標標準,合同簽訂后未經(jīng)法定程序變更合同內(nèi)容、增加采購金額或調(diào)整產(chǎn)品規(guī)格。
? 案例:某北方城市公立醫(yī)院采購醫(yī)療耗材,開標前夕突然修改評標細則,降低產(chǎn)品質(zhì)量評分占比,提高價格評分比重,導(dǎo)致注重質(zhì)量、報價較高的供應(yīng)商落標,低價低質(zhì)的供應(yīng)商中標。此行為違反《政府采購法》,為醫(yī)療服務(wù)埋下質(zhì)量隱患。
公立醫(yī)院招標采購亂象損害醫(yī)療行業(yè)形象,威脅患者權(quán)益和醫(yī)?;鸢踩壹哟筢t(yī)療領(lǐng)域反腐力度,出臺監(jiān)管政策和法律措施。公立醫(yī)院要嚴守法律紅線,規(guī)范流程,相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)督執(zhí)法,讓招標采購回歸正軌,推動醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。
來源:公眾號【醫(yī)管賦能站】