數字化助力政府采購向“新”而行

5月25日，第七屆數字中國建設峰會“以‘數’催‘新’ 以‘新’提‘效’——數字化助力政府采購高質量發展”主題活動在福建省福州市舉行，來自中央及地方政府采購相關部門的領導、政府采購業界代表和專家分享了政府采購數字化的最新實踐成果，提出了政府采購數字化建設需要解決的問題及相關措施。活動旨在以數字化為驅動加快推進政府采購制度改革進程，共同助力政府采購向“新”而行。

圖為中國財經報社黨委委員、紀委書記兼副總編輯孫緒華致辭

中國財經報社黨委委員、紀委書記兼副總編輯孫緒華在致辭中指出，政府采購作為政府公共管理的重要組成部分，在節約財政支出、強化宏觀調控、優化營商環境、激活發展動力、防范采購風險中的作用日益凸顯。政府采購數字化轉型不僅關乎公平與效率的提升，而且關乎公共資源的優化配置和服務質量的提檔升級。探討如何借助新質生產力推動政府采購數字化、智能化這一劃時代課題，意義重大而深遠。他表示，作為財政部直屬的政府采購專業媒體，《中國政府采購報》始終堅定不移地守護在政府采購領域的前沿宣傳陣地。報紙將持續關注數字化轉型對政府采購的影響和要求，以及政府采購數字化建設的新思路、新實踐和新成果，為政府采購各方提供權威、快捷、全面的政府采購新聞資訊，同時積極通過微信公眾號、短視頻等多媒體形式加強政府采購數字化的宣傳引導，與報紙同頻共振、同向發力，提升輿論影響力，為推進數字采購高質量發展努力營造良好的輿論氛圍。

圖為福建省財政廳黨組成員、副廳長謝隆進致歡迎辭

福建省財政廳黨組成員、副廳長謝隆進在致辭中表示，福建省政府采購工作緊緊圍繞加快形成現代化政府采購制度的改革目標，聚焦政府采購透明度、“人情標”、融資難和日常監管等難點和堵點，深入推進政府采購流程優化和監管模式創新，建設了政府采購全省“一張網”，實現所有政府采購項目全流程電子化；將政府采購政策法規和監督管理要求轉換為計算機語言，強化政府采購系統的違規預警和處置；探索政府采購跨區域遠程異地評審等。目前，福建省正在積極探索運用人工智能技術實現采購文件巡檢、智能輔助評審和智能風險評估，全方位優化政府采購營商環境。

圖為《政府采購遠程異地評標合作備忘錄》簽訂現場

黑龍江省財政廳、內蒙古自治區財政廳、福建省財政廳、廣東省財政廳和陜西省財政廳在活動期間聯合簽訂了《政府采購遠程異地評標合作備忘錄》，探索開展政府采購跨省遠程異地評標工作，實現優質專家資源跨地區共享，以解決本地專家資源不夠充裕、特定專業型專家資源不足、專家“熟面孔”過多等問題。

圖為《政府采購遠程異地評標合作備忘錄》簽訂代表合影

清華大學公共管理學院教授于安、中共中央直屬機關采購中心副主任王浩、內蒙古自治區財政廳政府采購處處長付曉楓、黑龍江省財政廳政府采購管理辦公室主任李錫軍、安徽省財政廳政府采購處副處長李元元、廈門大學招投標中心主任崔慶煒、福建省財政廳政府采購監督管理辦公室張瑋等圍繞研討主題作了交流發言。

圖為清華大學公共管理學院教授于安發言

清華大學公共管理學院教授于安分享了關于雙輪驅動的數字化政府采購制度建設。他提出，雙輪驅動是技術創新和制度創新的雙輪驅動。雙輪驅動并非單方面討論技術應用，而是在討論技術應用的同時需要考慮政策創新和制度創新的問題。未來，政府采購法的框架和模式可能會與現行情況有所不同，可能會有全新的視角和戰略規劃。

圖為中共中央直屬機關采購中心副主任王浩發言

中共中央直屬機關采購中心副主任王浩表示，數字化、智能化最終要服從和服務于業務需要，因此要“吃透”業務需求，同時還應完善相關制度，保障系統穩定運行。更重要的是應以用戶為中心，不斷優化應用體驗。他還指出，信息化是一把雙刃劍，帶來便捷便利高效的同時也會帶來一些安全風險。一方面要保證數據安全，另一方面要防范廉政風險。

圖為內蒙古自治區財政廳政府采購處處長付曉楓發言

內蒙古自治區財政廳政府采購處處長付曉楓介紹了內蒙古自治區政府采購“全區一張網”建設情況，充分發揮“全區一張網”數字化技術優勢，實現技術覆蓋各項業務線上集成化辦理，構建了數字化基礎上的全區政府采購業務“一網通辦”“一網統管”“一件事一次辦”的新模式。

圖為黑龍江省財政廳政府采購管理辦公室主任李錫軍發言

黑龍江省財政廳政府采購管理辦公室主任李錫軍表示，隨著人工智能技術的發展，政府采購構建高效、完善、智能的數字化監管體系，有助于增強政府公信力和執行力，激發各類市場主體活力，黑龍江省積極推行“互聯網+政府采購”的技術支撐與應用模式，成功構建了“全省一張網”，實現政府采購全流程“一網通辦”， 有效降低各方當事人參與政府采購活動的制度性成本。

圖為安徽省財政廳政府采購處副處長李元元發言

安徽省財政廳政府采購處副處長李元元介紹了安徽省政府采購數字化建設的一些探索和嘗試，包括建成了基礎功能完備、覆蓋全省的政府采購“一張網”； 嘗試將“政采貸”和工業互聯網相融合；對政府采購監管系統進行人工智能改造等，安徽省政府采購監管水平、營商環境得到較大提升。

圖為廈門大學招投標中心主任崔慶煒發言

廈門大學招投標中心主任崔慶煒表示，數字化是推動高校政府采購高質量發展的重要手段。廈門大學政府采購以科研儀器為核心，以服務教學科研所需為目標，構建了從科研儀器設備采購論證、采購實施、儀器共享全生命周期的數字化管理體系，為學校“雙一流”建設提供強力支撐。

圖為福建省財政廳政府采購監督管理辦公室張瑋發言

福建省財政廳政府采購監督管理辦公室張瑋介紹了福建省遠程異地評審工作，即政府采購“2+X”的遠程異地評審模式以及跨省遠程異地評審，未來要探索建立跨省際間大專家庫及跨省域異地協作評審機制，實現政府采購評審工作更高效率、更高質量發展。

圖為中國政府采購報總編輯賀利娟主持活動

據悉，此次活動由第七屆數字中國建設峰會組委會授權、《中國政府采購報》承辦。來自財政部、中共中央直屬機關采購中心、全國人大機關采購中心和部分省、直轄市、自治區的政府采購監管部門、政府采購執行機構、公共資源交易中心、高校、醫院、博物館及相關企業近100位代表參加了本次活動。活動期間，部分與會代表還現場觀摩了福建省政府采購遠程異地評標系統并進行了業務交流，在數字技術現場體驗區等參觀了各領域數字化最新成果應用展覽。