黨的二十屆三中全會提出，要“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)對機(jī)制”。在新發(fā)展階段，國有企業(yè)承載著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重任，供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的拓展成為其轉(zhuǎn)型和升級的關(guān)鍵路徑。然而，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和供應(yīng)鏈體系的日益融合，國有企業(yè)對供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的管控需求日益增強(qiáng)。采購，作為供應(yīng)鏈中的核心環(huán)節(jié)，對國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制和合規(guī)管理至關(guān)重要。本文從供應(yīng)鏈角度出發(fā)，以A國企為例，根據(jù)國有企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)防范的現(xiàn)實(shí)需求，識別并分析研判采購環(huán)節(jié)的六項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提出針對性的防范措施，為國有企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)營提供有力保障。

供應(yīng)鏈視角下國有企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)防范的現(xiàn)實(shí)需求

第一，國有企業(yè)對供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的需求。從供應(yīng)鏈視角對國有企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，是國有企業(yè)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)發(fā)展的前提。采購是一個(gè)關(guān)鍵的供應(yīng)鏈管理功能，防范采購風(fēng)險(xiǎn)，可以為供應(yīng)鏈運(yùn)作營造良好的環(huán)境，確保供應(yīng)鏈正常運(yùn)作；促進(jìn)供應(yīng)鏈績效提高，確保供應(yīng)鏈運(yùn)作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；有效的采購風(fēng)險(xiǎn)管控，可以整體優(yōu)化供應(yīng)鏈，從而促使供應(yīng)鏈高效、優(yōu)質(zhì)、低成本地為國有企業(yè)服務(wù)。

第二，國有企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)的要求。采購風(fēng)險(xiǎn)防范是國有企業(yè)供應(yīng)鏈合規(guī)體系建設(shè)的內(nèi)在要求，更是國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控管理中最重要的組成部分和環(huán)節(jié)。良好的采購風(fēng)險(xiǎn)管理可以減少國有企業(yè)各類資源的浪費(fèi)，包括資金資源、資產(chǎn)和物資資源、人力資源等；可以使國有企業(yè)更有效地配置利用其所擁有的各種資源；可以確保國有企業(yè)將低效流程的風(fēng)險(xiǎn)降至最低，形成國有企業(yè)競爭優(yōu)勢，更是國有企業(yè)防范供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的現(xiàn)實(shí)價(jià)值體現(xiàn)；采購又是違規(guī)違紀(jì)問題高發(fā)的環(huán)節(jié)，是巡視巡察的重點(diǎn)，直接關(guān)系到國有資產(chǎn)的安全。因此，在國有企業(yè)的日常經(jīng)營過程中，甄別和防范采購風(fēng)險(xiǎn)對提升國有企業(yè)整體運(yùn)營管理水平具有重要價(jià)值。

以A公司為例分析研判供應(yīng)鏈視角下國有企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)類型

風(fēng)險(xiǎn)一：市場風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)采購是企業(yè)深度市場化實(shí)踐過程中供應(yīng)鏈管理的核心環(huán)節(jié)，由于采購環(huán)節(jié)涉及的業(yè)務(wù)流程較多，各流程風(fēng)險(xiǎn)特性和風(fēng)險(xiǎn)水平存在差異。因此采購過程中的市場風(fēng)險(xiǎn)較為突出。比如，A公司就遇到過因政府政策變化或其他外部因素變化導(dǎo)致市場供需變化，致使采購無法及時(shí)調(diào)整而導(dǎo)致資金損失。

風(fēng)險(xiǎn)二：供應(yīng)商不穩(wěn)定。供應(yīng)商選擇不當(dāng)，可能導(dǎo)致采購物資質(zhì)次價(jià)高，甚至出現(xiàn)舞弊行為；供應(yīng)商信息調(diào)查不準(zhǔn)確，有關(guān)供應(yīng)商欺詐或其他不當(dāng)行為的信息難以獲取，導(dǎo)致國有企業(yè)無法對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行追蹤或無法對供應(yīng)商信息進(jìn)行有效管理；未能嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商審核評估，審批權(quán)限不明或發(fā)生越權(quán)行為，導(dǎo)致挑選的供應(yīng)商無法滿足企業(yè)需求，影響日常生產(chǎn)，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益損失。

風(fēng)險(xiǎn)三：采購價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)采購?fù)媾R著價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，最常見的是因公平競爭缺乏導(dǎo)致出現(xiàn)傾向性明顯的商談與詢價(jià)文件、對潛在供應(yīng)商的有意排斥和價(jià)格壓制，嚴(yán)重的還可能出現(xiàn)供應(yīng)商相互串通導(dǎo)致價(jià)格失真等問題。比如，A公司的一項(xiàng)設(shè)備采購項(xiàng)目，外部供應(yīng)商趨之若鶩，部分企業(yè)還采用暗箱操作等手段對該企業(yè)采購工作造成干擾，這使得采購環(huán)節(jié)的價(jià)格管理難度增加，造成采購價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)四：合同管理風(fēng)險(xiǎn)。A公司在物資采購過程中發(fā)現(xiàn)，合同管理是關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，關(guān)乎采購預(yù)算的執(zhí)行、采購時(shí)間和標(biāo)的物的數(shù)目、狀態(tài)及質(zhì)量。有時(shí)因采購雙方在擬訂合同的過程中出現(xiàn)的合同條款模糊不清、違規(guī)簽訂合同或者存在利益輸送的違法合同都可能導(dǎo)致采購流程受阻，甚至采購合同無法履約。

風(fēng)險(xiǎn)五：違約風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)采購流程不健全、制度不完備可能導(dǎo)致供應(yīng)商在交貨時(shí)間和交貨地點(diǎn)等方面違反合同規(guī)定，或在交付產(chǎn)品時(shí)缺乏質(zhì)量管理，使國有企業(yè)的物資利用和生產(chǎn)安排受到連帶影響，因供應(yīng)商違約導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)宕機(jī)遲滯。

風(fēng)險(xiǎn)六：廉潔風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)容易出現(xiàn)采購“三化”。一是“虛化”，對應(yīng)為“關(guān)系采購”。將采購權(quán)明確賦予采購部門少數(shù)人，可能出現(xiàn)比的不是價(jià)格和質(zhì)量，而是關(guān)系的不正常現(xiàn)象。二是“簡化”，對應(yīng)為“定點(diǎn)采購”，可能出現(xiàn)價(jià)格高、網(wǎng)點(diǎn)少、服務(wù)差、買賣雙方私下串通等問題。三是“異化”，對應(yīng)為“偏好采購”或“高價(jià)采購”，背離制度設(shè)計(jì)的初衷，在利益驅(qū)使下“共謀”賺取采購差價(jià)。

供應(yīng)鏈視角下國有企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)防范的應(yīng)對措施

針對以上風(fēng)險(xiǎn)，國有企業(yè)需要從供應(yīng)鏈的角度出發(fā)，采取一系列應(yīng)對措施。

第一，健全采購管理制度。以A公司為例，建立了一整套貫穿采購全流程（過程和要素）、覆蓋全方位（部門和人員）的管理制度，例如合同管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、供應(yīng)商管理制度等。制度的設(shè)計(jì)，不僅要有完整性、科學(xué)性、針對性，更要有適應(yīng)性和可操作性，還要處理好流程和效率的關(guān)系，使之二者相對平衡。

第二，加強(qiáng)采購計(jì)劃管控。在采購計(jì)劃制訂過程中統(tǒng)一目標(biāo)，了解各部門每年的采購需求以及庫存狀態(tài)，預(yù)測未來可能發(fā)生的變化，采取相應(yīng)的措施，降低不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在采購前深入開展市場調(diào)研，明確物資市場的發(fā)展?fàn)顩r，制訂針對性強(qiáng)的采購計(jì)劃；加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部年度物資需求計(jì)劃管理，做好分解、對接、反饋，計(jì)劃部門統(tǒng)籌下發(fā)采購需求計(jì)劃，業(yè)務(wù)部門分解計(jì)劃，做好對接，并結(jié)合自身實(shí)際提出可行性高的調(diào)整或補(bǔ)充計(jì)劃，匯總審核后予以階段調(diào)整，以減少預(yù)算超支或預(yù)算不足等問題；針對集中或緊急采購的項(xiàng)目，尤其是采購計(jì)劃中涉及技術(shù)參數(shù)、品種等相關(guān)內(nèi)容，要與技術(shù)文件要求相匹配，避免造成損失。  

第三，提升供應(yīng)商管理水平。供應(yīng)商管理涵蓋了供應(yīng)商的開發(fā)、評選、績效評估以及退出等環(huán)節(jié)。國有企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況選擇適量的供應(yīng)商，并建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，以提高采購效率、降低成本，并建立穩(wěn)定的原材料供應(yīng)渠道。同時(shí)，應(yīng)逐步減少供應(yīng)商的數(shù)量，努力與少數(shù)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。A公司對供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、銷售業(yè)績以及研發(fā)能力等進(jìn)行了周密調(diào)研，并設(shè)立了專門的供應(yīng)商評估機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)由采購、技術(shù)、工藝、質(zhì)檢、財(cái)務(wù)和法務(wù)等多個(gè)部門組成，旨在對供應(yīng)商的質(zhì)量、交貨速度、價(jià)格、技術(shù)實(shí)力以及履約能力進(jìn)行全面而細(xì)致的評價(jià)。只有那些表現(xiàn)優(yōu)異的供應(yīng)商才會被納入供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，從而確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定，并有效防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。在選擇供應(yīng)商的過程中，A公司鼓勵(lì)技術(shù)、質(zhì)量及使用部門等盡早參與，使采購行為與新品開發(fā)過程同步進(jìn)行，以防止物料短缺，從而避免可能改變市場競爭格局的風(fēng)險(xiǎn)。另外，還應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和需求，逐步探索并實(shí)施“大采購”和“智慧采購”的新模式。

第四，加強(qiáng)采購合同管控。合同管理是確保訂立合同的雙方權(quán)益、明確責(zé)任義務(wù)、規(guī)范操作流程的重要環(huán)節(jié)。采購過程中，大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)是可以通過采購合同文本和采購合同執(zhí)行來規(guī)避的。一是合同標(biāo)的必須完整。合同標(biāo)的作為采購合同的核心內(nèi)容，必須明確、具體、無歧義。二是質(zhì)量要求必須明確，包括但不限于符合國家或行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、滿足采購方的特定要求等。同時(shí)，合同雙方應(yīng)約定質(zhì)量檢驗(yàn)的方法和程序，以及不合格品的處理方式和責(zé)任承擔(dān)。三是技術(shù)狀態(tài)必須詳細(xì)，包括技術(shù)指標(biāo)、性能參數(shù)、操作方式等，對復(fù)雜的技術(shù)問題，可以附加技術(shù)協(xié)議作為合同的補(bǔ)充。四是進(jìn)度要求必須清晰，應(yīng)明確約定采購活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如合同簽訂后的交貨期限、安裝調(diào)試期限等，同時(shí)，應(yīng)約定進(jìn)度延誤的處理方式和責(zé)任承擔(dān)。五是經(jīng)費(fèi)管理必須約定，應(yīng)明確約定采購物品的價(jià)格（包括稅價(jià)、稅率、附件費(fèi)用等）、支付方式、支付時(shí)間等，同時(shí)，應(yīng)約定經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)要求，如預(yù)算控制、成本控制、結(jié)算方式等。六是質(zhì)保服務(wù)必須承諾，合同中應(yīng)設(shè)定合理的質(zhì)保期限，確保供應(yīng)商在質(zhì)保期內(nèi)對產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)，同時(shí)，明確質(zhì)保期內(nèi)外的維修、更換等售后服務(wù)條款，確保供應(yīng)商提供及時(shí)、有效的技術(shù)支持。七是糾紛處置必須預(yù)設(shè)，應(yīng)明確糾紛處置的方式和程序，明確雙方違約時(shí)的責(zé)任承擔(dān)方式，如違約金、賠償損失等，通過設(shè)定合理的違約責(zé)任，約束雙方的行為，降低違約風(fēng)險(xiǎn)。

第五，加強(qiáng)廉潔監(jiān)督與防范。一是要深化體制改革，建立集約化模式，在物資管理、資金運(yùn)作、儲存配送、人員管理等方面形成高度統(tǒng)一的集權(quán)化運(yùn)行格局。二是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，建立嚴(yán)密、高效、科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，以確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)作，各環(huán)節(jié)無縫銜接，系統(tǒng)績效最優(yōu)。三是構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，將紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)納入監(jiān)督體系，為采購環(huán)節(jié)的廉潔防控扎緊口子。四是要加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，建設(shè)一支具有高素質(zhì)、守底線的復(fù)合型優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

第六，推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同平臺建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，可以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析和處理。同時(shí)，引入人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，對供應(yīng)鏈運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，預(yù)測市場變化，優(yōu)化庫存管理、生產(chǎn)計(jì)劃等，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化決策，減少人為干預(yù)，提高決策效率。此外，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺（見圖1），實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息的可追溯、可驗(yàn)證，降低信息不對稱風(fēng)險(xiǎn)，從而進(jìn)一步提升供應(yīng)鏈的透明度和可靠性。

在國有企業(yè)的供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)中，采購環(huán)節(jié)是風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵所在。通過加強(qiáng)采購業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范，我們可以促進(jìn)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)健康發(fā)展，這不僅有利于提升國有企業(yè)的合規(guī)管理能力，更為其長遠(yuǎn)穩(wěn)健的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

數(shù)智時(shí)代下國有企業(yè)采購管理對價(jià)值鏈的重構(gòu)

數(shù)智化正在重塑價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，而采購環(huán)節(jié)是供應(yīng)鏈上很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。智慧采購、智慧篩選，正在一步步優(yōu)化采購流程，實(shí)現(xiàn)精益庫存管理。可見，在數(shù)智時(shí)代，智能化的軟硬件嵌入了企業(yè)采購管理環(huán)節(jié)，并在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中與人高度融合，作用于供應(yīng)鏈管理，從而推動(dòng)價(jià)值鏈的重構(gòu)。

由美國哈佛商學(xué)院著名戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾 · 波特提出的“價(jià)值鏈分析法”。把企業(yè)內(nèi)外價(jià)值增加的活動(dòng)分為基本活動(dòng)和支持性活動(dòng)，基本活動(dòng)涉及企業(yè)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)料后勤、發(fā)貨后勤、售后服務(wù)；支持性活動(dòng)涉及人事、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、研究與開發(fā)、采購等。基本活動(dòng)和支持性活動(dòng)構(gòu)成了企業(yè)的價(jià)值鏈。根據(jù)波特的價(jià)值鏈分析模型，價(jià)值鏈分為九種類型。其中，采購指購買用于企業(yè)價(jià)值鏈各種投入的活動(dòng)，采購既包括企業(yè)生產(chǎn)原料的采購，也包括支持性活動(dòng)相關(guān)的購買行為，如研發(fā)設(shè)備的購買等。

在數(shù)智時(shí)代，智能化的軟硬件嵌入企業(yè)采購管理環(huán)節(jié)，并在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中與人高度融合，作用于供應(yīng)鏈管理，從而推動(dòng)價(jià)值鏈的重構(gòu)。可見，數(shù)智時(shí)代下國有企業(yè)采購管理非常重要。

第一，采購在國有企業(yè)價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈管理中起著至關(guān)重要的作用，因?yàn)楸３止?yīng)鏈平穩(wěn)運(yùn)行所需的材料和服務(wù)也是采購的對象。沒有采購，企業(yè)將無法獲得生產(chǎn)和交付產(chǎn)品所需的原材料、組件和成品。采購在管理成本和降低與供應(yīng)鏈中斷相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，比如短缺、延誤或質(zhì)量問題等方面也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。另外，有效的采購對實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈目標(biāo)，比如降低成本、提高質(zhì)量、提高效率和提高客戶滿意度等也至關(guān)重要。國有企業(yè)的采購部門負(fù)責(zé)管理供應(yīng)商關(guān)系、談判合同和監(jiān)控供應(yīng)商績效，以確保供應(yīng)商滿足公司的期望。采購在確保在正確的時(shí)間提供數(shù)量正確的商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)以支持商品和服務(wù)的生產(chǎn)和交付方面也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

第二，在采購環(huán)節(jié)，智能機(jī)器系統(tǒng)成為提升采購管理效率和決策科學(xué)性的關(guān)鍵手段。在網(wǎng)絡(luò)信息科技時(shí)代，供應(yīng)鏈環(huán)境下的采購管理，更加依賴現(xiàn)代管理系統(tǒng)。目前，國有企業(yè)的具體實(shí)踐如下：一是加快企業(yè)管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化電子商務(wù)等的有效構(gòu)建；二是實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈環(huán)境下全過程信息管理，提高采購效率及監(jiān)控；三是實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購管理的透明化、程序化，發(fā)揮ERP等管理系統(tǒng)在企業(yè)中的效用。數(shù)字化采購管理可以為企業(yè)建立高效協(xié)同的采購云平臺，功能覆蓋采購尋源、詢價(jià)招標(biāo)、合同/訂單管理、供應(yīng)商管理及交易協(xié)同等采購全流程，為企業(yè)解決傳統(tǒng)采購諸如信息不對稱、流程不規(guī)范、執(zhí)行不合理、效率不高等問題，推動(dòng)企業(yè)采購業(yè)務(wù)走向集約化、數(shù)字化、智能化，幫助企業(yè)降本提效，提升競爭力。由此，依托完善的采購信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建綜合性管理模塊，在確保高效化采購管理的同時(shí)，可降低企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)。

第三，數(shù)智時(shí)代下的國有企業(yè)采購管理可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營方式、企業(yè)庫存采購方式的改變，從而最大限度地減少采購風(fēng)險(xiǎn)。首先，在供應(yīng)鏈的采購管理中，最重要地就是對供應(yīng)商進(jìn)行有效的管理。有效運(yùn)用這種管理方式，會給企業(yè)帶來一個(gè)好的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)的發(fā)展重心和發(fā)展目光都放在企業(yè)的核心業(yè)務(wù)上，讓其他企業(yè)來負(fù)責(zé)非核心業(yè)務(wù)部分，有助于企業(yè)集中精力降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少產(chǎn)品流動(dòng)時(shí)間，使市場競爭力不斷得到提升。其次，可以改變企業(yè)庫存采購方式。供應(yīng)鏈中的企業(yè)采購依靠相應(yīng)的訂單來組織，企業(yè)可以根據(jù)客戶的需求來進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)部門將客戶需求反饋給采購部門，采購部門再驅(qū)動(dòng)供應(yīng)商，這種采購訂單模式能夠最大限度滿足客戶的需求，不僅降低了采購成本，使資金周轉(zhuǎn)靈活，更提高了企業(yè)的銷售利潤。再次，可以最大限度地減少采購風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)智化采購管理模式的建立，可以通過供應(yīng)商的專業(yè)優(yōu)勢來指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，將供應(yīng)商融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中，可以做到供應(yīng)資源和信息的共享，而各個(gè)供應(yīng)企業(yè)之間也可以信息共享，這無疑大大增強(qiáng)了企業(yè)的競爭優(yōu)勢，最大限度減少了采購風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的損失。

由此可見，數(shù)智化正在重塑價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，而采購鏈?zhǔn)枪?yīng)鏈上很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。智慧采購、智慧篩選，正在一步步優(yōu)化采購流程，實(shí)現(xiàn)精益庫存管理。采購環(huán)節(jié)在被數(shù)智化改變的同時(shí)，也改變著企業(yè)價(jià)值鏈。

來源于現(xiàn)代國企研究，作者毛曉芳

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