央企步入數(shù)字化采購(gòu)新時(shí)代：超四成國(guó)企數(shù)字化采購(gòu)率超過(guò)50%

以下文章來(lái)源于國(guó)資報(bào)告 ，作者國(guó)資報(bào)告雜志社

近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購(gòu)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。這份文件從7個(gè)方面對(duì)中央企業(yè)采購(gòu)管理工作提出具體要求，“提升采購(gòu)數(shù)智化水平”便是其中之一。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公共采購(gòu)分會(huì)與億邦智庫(kù)聯(lián)合發(fā)布的《2024數(shù)字化采購(gòu)發(fā)展報(bào)告》顯示，2023年，我國(guó)企業(yè)物資采購(gòu)總額為175.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.1%；數(shù)字化采購(gòu)總額為17.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.2%，是2017年的2.3倍；數(shù)字化采購(gòu)滲透率為9.8%，較2022年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，較2017年提升4.52個(gè)百分點(diǎn)。

“央企、國(guó)企在我國(guó)企業(yè)采購(gòu)數(shù)字化過(guò)程中帶頭效應(yīng)明顯。2022年央企上網(wǎng)采購(gòu)率為89%。抽樣調(diào)查顯示，有超四成的國(guó)有企業(yè)表示數(shù)字化采購(gòu)率已經(jīng)超過(guò)50%。央企、國(guó)企引領(lǐng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)參與數(shù)字化創(chuàng)新變革的發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成。”中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理胡大劍說(shuō)。

央企在我國(guó)企業(yè)采購(gòu)數(shù)字化升級(jí)中的引領(lǐng)作用從多維度展開(kāi)。中國(guó)石化、國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)聯(lián)通等重點(diǎn)央企憑借領(lǐng)先的行業(yè)地位、巨大的采購(gòu)體量、龐雜的采購(gòu)門類、嚴(yán)格的采購(gòu)要求等，為我國(guó)企業(yè)采購(gòu)數(shù)字化升級(jí)樹(shù)立標(biāo)桿。同時(shí)，央企之間開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，以及與社會(huì)電商平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)等合作，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)采購(gòu)管理變革。此外，部分央企從數(shù)字化采購(gòu)入手，致力于工業(yè)品電商標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以期補(bǔ)強(qiáng)“中國(guó)制造”的標(biāo)準(zhǔn)化短板，實(shí)現(xiàn)與全球市場(chǎng)接軌。

中國(guó)石化是央企數(shù)字化采購(gòu)領(lǐng)域較早“吃螃蟹”的。早在2000年8月，中國(guó)石化自主研發(fā)的物資采購(gòu)電子商務(wù)系統(tǒng)（EC）率先上線運(yùn)行。

彼時(shí)，法律與產(chǎn)業(yè)層面均出現(xiàn)新動(dòng)向。法律層面來(lái)看，1999年《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》發(fā)布，2002年《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》發(fā)布，對(duì)央企物資采購(gòu)的依法合規(guī)、公開(kāi)透明提出更高更具體的要求。產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看，1999年中國(guó)迎來(lái)電子商務(wù)元年，8848、易趣網(wǎng)、阿里巴巴、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等電商平臺(tái)相繼成立，招商銀行經(jīng)央行批準(zhǔn)成為全國(guó)首家開(kāi)展網(wǎng)上個(gè)人銀行業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。

因此，坐擁千億元級(jí)采購(gòu)規(guī)模的中國(guó)石化也走上了數(shù)字化升級(jí)之路。該公司在上線物資采購(gòu)電子商務(wù)系統(tǒng)（EC）的同時(shí)，還建設(shè)了ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、信息化標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)（MDM）、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)（BW）系統(tǒng)、供應(yīng)資源管理系統(tǒng)等多個(gè)采購(gòu)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，推動(dòng)采購(gòu)信息數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)石化實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、管理制度、業(yè)務(wù)流程、供應(yīng)資源平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)和招投標(biāo)平臺(tái)“七統(tǒng)一”。該公司在數(shù)字化采購(gòu)領(lǐng)域的實(shí)踐，獲得了國(guó)務(wù)院國(guó)資委、工業(yè)和信息化部等主管部門的認(rèn)可與推廣。

但中國(guó)石化并不滿足于電商系統(tǒng)僅服務(wù)內(nèi)部采購(gòu)。2015年國(guó)家提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃后，中國(guó)石化打造的易派客工業(yè)品電子商務(wù)平臺(tái)于次年面向全社會(huì)開(kāi)放。2024年4月易派客平臺(tái)投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)8周年時(shí)，其平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)超過(guò)16萬(wàn)家，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全球104個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

國(guó)家能源集團(tuán)的采購(gòu)數(shù)字化升級(jí)之路或許更具普遍性。   

2015年，原中國(guó)國(guó)電（后與原神華集團(tuán)重組成國(guó)家能源集團(tuán)）在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃中，邁出采購(gòu)數(shù)字化升級(jí)的第一步。該公司最初選擇借助京東慧采等平臺(tái)，直接在外部電商平臺(tái)下單，初步實(shí)現(xiàn)采購(gòu)電子化。但這種完全依靠外力的模式，導(dǎo)致信息安全不足、數(shù)據(jù)難挖掘、價(jià)格難控制等問(wèn)題。

自建電商平臺(tái)很快被提上日程。2017年11月，國(guó)能e購(gòu)平臺(tái)正式上線，該平臺(tái)現(xiàn)已涵蓋智慧超市、電力專區(qū)、煤炭專區(qū)等12個(gè)板塊。然而，國(guó)家能源集團(tuán)重組成立后，業(yè)務(wù)體量劇增，龐大的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、用戶和產(chǎn)品，僅靠傳統(tǒng)IT技術(shù)難以滿足精細(xì)運(yùn)營(yíng)管理需求，需要構(gòu)建數(shù)字化、智能化的現(xiàn)代供應(yīng)鏈。

智慧化升級(jí)迫在眉睫。國(guó)家能源集團(tuán)與國(guó)家智庫(kù)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，共建智能技術(shù)+能源供應(yīng)鏈融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。

為確保每年750億元非招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審客觀公正，2022年11月，國(guó)家能源集團(tuán)自主研發(fā)出國(guó)內(nèi)首個(gè)采購(gòu)智能無(wú)人評(píng)審系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人工智能技術(shù)與數(shù)字供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融合。該系統(tǒng)建設(shè)了一套從采購(gòu)文件編制、報(bào)價(jià)文件響應(yīng)、評(píng)審結(jié)果輸出為一體的智能化采購(gòu)解決方案，實(shí)現(xiàn)非招標(biāo)采購(gòu)全類別（物資、工程和服務(wù)）、全評(píng)審方式（詢價(jià)通知單、最低價(jià)、綜合評(píng)估法）全覆蓋，上線運(yùn)行9萬(wàn)余單，準(zhǔn)確率超97%。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)受邀去中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站，交流科技助力防范非招標(biāo)采購(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法。項(xiàng)目還入選2023世界人工智能大會(huì)“中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果展”，并榮獲2024年數(shù)字中國(guó)創(chuàng)新大賽智能科技賽道一等獎(jiǎng)。

在該試點(diǎn)項(xiàng)目鼓舞下，2023年12月，國(guó)能e購(gòu)智慧超市一期上線，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)基于GS1標(biāo)準(zhǔn)的智慧超市系統(tǒng)。智慧超市運(yùn)用了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，通過(guò)商品條碼進(jìn)行商品同屏比價(jià)上架，商品上架時(shí)長(zhǎng)也大幅縮短。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公共采購(gòu)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)彭新良表示，97家央企中已有七八十家建立了專門的數(shù)字化采購(gòu)平臺(tái)。“很多央企的數(shù)字化進(jìn)程：第一步是招投標(biāo)電子化；第二步是非招標(biāo)產(chǎn)品采購(gòu)的電子化；第三步是建設(shè)商城；第四步開(kāi)始向上下游延展，對(duì)需求計(jì)劃、物資儲(chǔ)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)配送等流程進(jìn)行管控，以此實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、物流可視化，完成銷售環(huán)節(jié)的全生命周期管理，從而構(gòu)建起完整的數(shù)字供應(yīng)鏈。”

中國(guó)聯(lián)通旗下聯(lián)通數(shù)科在數(shù)字化采購(gòu)領(lǐng)域服務(wù)的企業(yè)超過(guò)50家。這50多家企業(yè)覆蓋能源、電信、建筑、交通、銀行等12個(gè)行業(yè)，體量上大、中、小型企業(yè)兼顧，性質(zhì)上國(guó)企、民企均有。

聯(lián)通數(shù)科自主研發(fā)的數(shù)智供應(yīng)鏈平臺(tái)，基于供應(yīng)鏈協(xié)同管理理念，引入電商化采購(gòu)模式，并結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從尋源采購(gòu)、招標(biāo)談判、交易市場(chǎng)、利舊處置到財(cái)務(wù)結(jié)算的企業(yè)采購(gòu)全流程閉環(huán)管理，達(dá)成商流、資金流、物流、信息流的四流合一。該平臺(tái)打造了一套涵蓋供應(yīng)鏈全流程管理的核心產(chǎn)品，聚焦從采購(gòu)前置管理，到內(nèi)部商城交易管理等6大板塊能力提供，能夠支持跨行業(yè)多場(chǎng)景業(yè)務(wù)解決方案。

聯(lián)通數(shù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以某航空公司為例，聯(lián)通數(shù)科協(xié)助其打造了采購(gòu)管理一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的全面覆蓋、采購(gòu)數(shù)據(jù)的全程留痕和采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控。在2023年中央企業(yè)采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)評(píng)估中，該航空公司組內(nèi)排名第五，較上一年上升了4.5分，成績(jī)和排名都取得新突破。數(shù)字化升級(jí)助推采購(gòu)成本有效降低，該航空公司第一、二批集采項(xiàng)目共8項(xiàng)，2022年累計(jì)節(jié)約1500萬(wàn)元。

當(dāng)聯(lián)通數(shù)科以技術(shù)為紐帶向外擴(kuò)展生態(tài)圈的時(shí)候，更多央企則通過(guò)自建平臺(tái)聚合“朋友圈”。

中國(guó)一汽構(gòu)建的供應(yīng)商工作臺(tái)，已有超4500家供應(yīng)商登記注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商主數(shù)據(jù)的在線管理和質(zhì)量校驗(yàn)，為質(zhì)保、研發(fā)、物流等供應(yīng)鏈全領(lǐng)域提供有力支持。同時(shí)，供應(yīng)商門戶作為與供應(yīng)商交互的紐帶，以“入口統(tǒng)一、信息透明、任務(wù)統(tǒng)一集中”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品發(fā)包、生產(chǎn)準(zhǔn)備、價(jià)格結(jié)算等業(yè)務(wù)的在線交互，達(dá)成主機(jī)廠端與供應(yīng)商端信息的高度協(xié)同，讓整個(gè)供應(yīng)鏈變得更加緊密、高效和透明。

中國(guó)有色集團(tuán)通過(guò)電商入圍招標(biāo)，成功引入中國(guó)建材電商服務(wù)團(tuán)隊(duì)作為旗下工程施工領(lǐng)域水泥、石膏板等建筑材料的供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，該公司連續(xù)三年將中化商務(wù)、中技招標(biāo)、中航國(guó)際作為集團(tuán)一級(jí)集采年度招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮央企招標(biāo)公司專業(yè)化優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，有效規(guī)避內(nèi)部招標(biāo)“燈下黑”風(fēng)險(xiǎn)。

作為數(shù)字化采購(gòu)領(lǐng)域的優(yōu)等生，中國(guó)石化雙管齊下，將擴(kuò)展生態(tài)圈與聚合“朋友圈”相結(jié)合。   

一方面，易派客通過(guò)對(duì)外提供“一企一面”的信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)，推動(dòng)其他工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)，建立電子化采購(gòu)管理體系，促進(jìn)行業(yè)采購(gòu)管理變革。

另一方面，易派客立足平臺(tái)構(gòu)建工業(yè)品電商生態(tài)。該平臺(tái)按照“性價(jià)比最優(yōu)”原則，推動(dòng)采購(gòu)需求的高效整合和采購(gòu)資源的高度集中。持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理功能，聚合資源開(kāi)展競(jìng)拍、物流、應(yīng)急保障、會(huì)展、認(rèn)證等增值服務(wù)，多向助力企業(yè)降本增效，提升企業(yè)管理質(zhì)效。

數(shù)字化采購(gòu)使“一碼到底”成為可能。

中國(guó)鐵塔從源頭建立了一物一碼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)源頭生成、全局共享，保證了數(shù)據(jù)前后傳遞剛性一致，促進(jìn)了資產(chǎn)全生命周期數(shù)字化、精益化、高效化運(yùn)營(yíng)管理。

“一碼到底”有利于流程效率提升。中國(guó)鐵塔相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“一碼到底”使得發(fā)貨至收貨時(shí)長(zhǎng)、物資在庫(kù)時(shí)長(zhǎng)、出庫(kù)至安裝耗時(shí)均大幅縮短。同時(shí)，資產(chǎn)盤點(diǎn)操作難度降低，盤點(diǎn)數(shù)據(jù)更真實(shí)準(zhǔn)確，作業(yè)效率提升75%。

“一碼到底”還有利于合規(guī)性提升。一是訂單發(fā)貨、收貨等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面實(shí)現(xiàn)掃碼操作，可減少人為干預(yù)與不當(dāng)操作；二是工程物資數(shù)據(jù)更真實(shí)、準(zhǔn)確，異常數(shù)據(jù)發(fā)生次數(shù)有效減少，自有人員可充分掌握施工單位庫(kù)存現(xiàn)狀，有效管控“跑冒滴漏”問(wèn)題；三是資產(chǎn)鑒定、調(diào)撥利舊等狀態(tài)和位置信息變化全部通過(guò)掃碼記錄，確保資源資產(chǎn)的數(shù)據(jù)流與實(shí)物流一致，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)跟蹤“可視、可管、可控”，提升賬實(shí)一致性，避免資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。

不過(guò)，在“一碼到底”的實(shí)踐中，國(guó)家能源集團(tuán)很快發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前“短板”。

該公司正在重點(diǎn)打造基于GS1商品條碼的國(guó)能e購(gòu)智慧超市。GS1標(biāo)準(zhǔn)是全球統(tǒng)一的商品條碼和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，它為全球商業(yè)流通領(lǐng)域中的供應(yīng)鏈提供標(biāo)準(zhǔn)化和商貿(mào)語(yǔ)言。但從目前智慧超市上架商品來(lái)看，擁有GS1條碼的商品主要集中在通用辦公領(lǐng)域，我國(guó)GS1商品條碼體系對(duì)工業(yè)品的覆蓋相對(duì)薄弱，這意味著中國(guó)工業(yè)品高質(zhì)量地融入國(guó)際市場(chǎng)還存在一定障礙。

2024年2月，國(guó)家能源集團(tuán)與中國(guó)物品編碼中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開(kāi)展工業(yè)品GS1標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。中國(guó)物品編碼中心隸屬于市場(chǎng)監(jiān)管總局，其建設(shè)的國(guó)家商品數(shù)據(jù)庫(kù)目前擁有近2億種企業(yè)產(chǎn)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，已成為國(guó)際通用、覆蓋全面、準(zhǔn)確可靠、全球最大商品數(shù)據(jù)信息資源庫(kù)。雙方合作，以期實(shí)現(xiàn)中國(guó)工業(yè)品數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的“集體領(lǐng)跑”，以“中國(guó)制造”的質(zhì)量信任增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)信任，促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等有效聯(lián)通。

中國(guó)石化也將目光投向工業(yè)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造出國(guó)內(nèi)首個(gè)工業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)品的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)——易派客標(biāo)準(zhǔn)體系，聚焦法人信用認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、履約動(dòng)態(tài)考評(píng)和市場(chǎng)業(yè)績(jī)表現(xiàn)。

2021年12月，易派客國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（工業(yè)品電子商務(wù)）通過(guò)驗(yàn)收并正式獲批成立，易派客成為全國(guó)唯一一家工業(yè)品電子商務(wù)領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。

截至目前，易派客國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地制定了5600余個(gè)工業(yè)品的質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)41個(gè)工業(yè)品大類、429個(gè)中類，基本建成了覆蓋主要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。易派客參與制定的2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，已分別在ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）和IEC（國(guó)際電工委員會(huì)）獲批立項(xiàng)。其參與制訂的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)泡沫玻璃產(chǎn)品ISO標(biāo)準(zhǔn)提案，將是中國(guó)主導(dǎo)的首個(gè)泡沫玻璃ISO標(biāo)準(zhǔn)。此外，該公司還制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)79項(xiàng)、電商標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)。

央企采購(gòu)的數(shù)字化升級(jí)，正在全方位重塑“中國(guó)制造”。

來(lái)源：公眾號(hào)【數(shù)字國(guó)資】